何明修,〈從人本主義到新自由主義:台灣教育改革運動的政策回應〉 讀後心得 謝明道
1987年解嚴之後,台灣的教育制度也被要求鬆綁、改革。然而,從1994年的四一〇教改勢力大集結之後,台灣的教育改革進入一段崎嶇、意料之外的轉折變化過程。教改在十年之間的改革路程,一開始包山包海的容納了各方的教育改革意見,卻在「摸著石頭過河」的過程中,意外的走向新自由主義的路線,以至於現在的科技大學林立、高學歷高失業率、高等教育學費居高不下、多元入學變成多錢入學的社會不正義等弊病。本篇文章試圖還原教改的歷程,以釐清台灣的教育改革如何從原本呼籲教育鬆綁,具備全民高度共識的社會改革運動,到後來卻又遭遇強烈的反教改聲浪,淪為千夫所指的「亂象」的可能原因?
本文指出教改運動一開始為了擴大支持面,採納各方意見,並沒有意識到其實教育市場化和社會正義是相互衝突的理念。後來教改路線修正的時候,社會正義的部分由政府編列預算補助幼兒券的小惠,卻彌補不了高等教育不斷高漲的學費缺口。而教改口號到政策的過程,過於偏重專家學者的「專業分工」,導致新自由主義的經濟學者主導定案,而決定了「鬆綁路線」。最後又有官僚體系的收編,使得教改的政見被選擇性的落實,政府付出的成本最低,改革的成效也無法符合原本的期待,卻已經無力回天。
台灣的教育被民主化的浪潮帶著走,卻在不斷試驗的過程中,犧牲了莘莘學子成為教育的「白老鼠」。然而,教育應該是百年大計,不是教育官員、專家的實驗室,如何把台灣的教育改革的有主體性、前瞻性、公平性、可行性,值得大家共同來思考。他山之石可以攻錯,或許參考外國的教育制度是可行的辦法,但教育制度要如何改得適合台灣的本土文化精神,讓台灣的教育可以保留、發揚本土精神,則更值得有心人士一起努力。
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